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Paso 1
1

Requisitos generales e incentivos

  • Constitución sociedad comercial
  • Incentivos
    • Deducción en Renta
    • Exclusión de IVA
    • Exención Arancelaria
    • Deducción por Depreciación Acelerada
    • Incentivos para vehículos
Paso 2
2

Gestión predial

  • Consulta previa
  • Territorios étnicos o colectivos
  • Prospección arqueológica
  • Registro de proyectos (UPME)
  • Superposición de proyectos
Paso 3
3

Requisitos ambientales

  • Consideraciones legales
  • Proyectos que requieren licencia ambiental
  • Proyectos que NO requieren licencia ambiental
Paso 4
4

Construcción

  • Requisitos para construcción
  • Autogeneración y conexión SIN
Paso 5
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Operación

  • Requerimientos específicos relacionados con el producto final de interés
Paso 1
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Requisitos generales e incentivos

Constitución sociedad comercial

Registro de constitución mediante escritura pública en notaría o documento privado si al momento de su constitución cuenten con menos de 10 trabajadores o con activos totales por valor inferior a quinientos 500 smlmv (microempresas).

Registro en cámara de comercio Registro único tributario - RUT

Oportunidades de inversión y políticas favorables

Políticas favorables

Colombia destaca en Latinoamérica como líder en políticas públicas y normativas en torno al hidrógeno. Contando a la fecha:

Políticas favorables
  • Hoja de ruta del hidrógeno de las pioneras en la región. Además, de una actualización pionera a nivel internacional en derivados del hidrógeno como amoniaco, metanol, combustibles sostenibles, gas natural sintético con objetivos nacionales para el 2030 y metas para el 2040 y 2050 bajo un enfoque de Transición Energética Justa y criterios de sostenibilidad del Power to X (PtX)-Hub Berlín adaptada al contexto nacional.
  • Desarrollo de un conjunto de políticas públicas que sitúan al hidrógeno como un pilar fundamental para la Transición Energética Justa y la reindustrialización verde del país. El hidrógeno verde es de interés público y social en Colombia.
  • Conjunto de estudios, estrategias nacionales y políticas públicas para desplegar el potencial en energías renovables del país como el estallido solar (6 GW al 2026), comunidades energéticas para la democratización de la energía, eólica offshore, actualización mapas favorabilidad de geotermia, SAF (combustible sostenible de aviación), eficiencia energética en edificaciones públicas, potencial de producción de hidrógeno verde con biomasa y pequeñas centrales hidroeléctricas, hidrógeno geológico, bioenergía, energía nuclear entre otros.
  • Normativas pioneras que están contribuyendo a la creación de un marco jurídico e institucional que dote de seguridad jurídica a la inversión para garantizar la sostenibilidad en el tiempo de los proyectos. Como, por ejemplo, en torno a la cadena de valor, certificación de garantía de origen, normativas técnicas, reglamentación socioambiental, finanzas climáticas entre otros.
  • Incentivos a la generación de hidrógeno. Además, de estar estudiando la implementación de incentivos al consumo de hidrógeno verde y sus derivados con una apuesta país para el consumo de fertilizantes verdes.
  • Replantear el marco institucional para fomentar la participación ciudadana y de colectivos especialmente protegidos plantea retos que llevan a las administraciones colombianas a modernizarse para garantizar la sostenibilidad social, económica y ambiental del hidrógeno como elemento de la Transición Justa para cerrar brechas históricas del país.

Beneficios tributarios, financieros y socioambientales

El Estado de Colombia tiene fuerte compromiso por la sostenibilidad destacando incentivos en materia ambiental:

  • Cambio de obras por impuestos.
  • Reducción de consumo agua, energía, materias primas, combustible; generación emisiones atmosféricas, vertimientos y residuos.
  • Para equipos nacionales o importados con sus respectivos sistemas de control y monitoreo.
  • Impacto de incentivos a las fuentes no convencionales de energía en el sector transporte, industrial, terciario y residencial.

Se recomienda a los interesados consultar a las autoridades competentes para poder acceder a los incentivos tributarios previo cumplimiento de la normativa colombiana.

Beneficios financieros

Incentivos tributarios impacto positivo costo capital proyecto (CAPEX)

Finanzas climáticas y taxonomía verde

La gran disponibilidad de energía renovable hará que el electrolizador funcione más horas al año que la media mundial. Sumada a una red eléctrica descarbonizada

Desarrollo de proyectos sociales asociados al hidrógeno verde (criterios ESG)

Acceso a mercado internacional y regionales claves.

Beneficios socioambientales

Beneficios socioambientales

Deducción Especial en Renta

Deducción Especial en Renta 1

Aplicación

Beneficio aplicable al desarrollo de investigación, desarrollo e inversión directa en proyectos de hidrógeno verde y azul.

Deducción Especial en Renta 2

Condición

Requiere certificación solicitada por participantes del proyecto y emitida exclusivamente por la UPME. La inversión es evaluada como proyecto de hidrógeno verde o azul.

Deducción Especial en Renta 3

Pluralidad de Inversionistas

Si existen varios inversionistas, cada uno podrá acceder al beneficio de manera proporcional a su participación.

Deducción Especial en Renta 4

Beneficio

Deducción en impuesto sobre la renta del 50% del total de la inversión realizada hasta por 15 años contados a partir del año gravable siguiente a la entrada en operación la inversión.

Exclusión de IVA

Exclusión de IVA 1
Aplicación

Beneficio aplicable a todos los servicios prestados en Colombia o en el exterior, cuya destinación sea el desarrollo de proyectos de hidrógeno verde y azul. Aplica para los equipos, elementos, maquinaria y servicios nacionales o importados que se requieren para el proyecto.

Exclusión de IVA 1
Condición

Requiere certificación solicitada por participantes del proyecto y emitida exclusivamente por la UPME. La inversión es evaluada como proyecto de hidrógeno verde o azul.

Exclusión de IVA 3
Beneficio

Exclusión del IVA en la adquisición de bienes y servicios para el desarrollo de proyectos de hidrógeno verde y azul

Exclusión de IVA 4
Incluye

Equipos, elementos, maquinaria y servicios nacionales o importados destinados a pre-inversión e inversión, para producción y utilización de energía a partir de FNCE, y medición y evaluación de potenciales recursos para adelantar acciones y medidas de gestión eficiente de la energía del Programa de Uso Racional y Eficiente de energía (“PROURE”).

Exención Arancelaria

Exención Arancelaria 1

Aplicación

Aplica sobre maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de reinversión y de inversión en los proyectos, que no sean producidos por la industria nacional y su único medio de adquisición esté sujeto a su importación.

Exención Arancelaria 2

Beneficio

Exención del pago de los derechos arancelarios de importación de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de reinversión y de inversión en dichos proyectos.

Exención Arancelaria 3

Condición

El beneficio deberá ser solicitado ante la DIAN con mínimo 15 días hábiles antes de la importación de dichos equipos. (ii) Se requiere que la documentación del proyecto esté avalada exclusivamente por la UMPE. Dicho certificado tiene una vigencia de 2 años.

Deducción por Depreciación Acelerada

Deducción por Depreciación Acelerada 1
Aplicación

Beneficio aplicable a equipos, maquinaria y obras civiles necesarias para proyectos de hidrógeno verde y azul.

Deducción por Depreciación Acelerada 2
Condición

Requiere certificación solicitada por participantes del proyecto y emitida exclusivamente por la UPME. La inversión es evaluada como proyecto de hidrógeno verde o azul.

Deducción por Depreciación Acelerada 4
Alcance

La tasa de depreciación anual es de máximo 33.33% (3 años) y podrá ser variada anualmente por el titular del proyecto previa comunicación a la DIAN.

Otros beneficios tributarios

Otros beneficios  1
Descuento de IVA

Los responsables de IVA podrán descontar en renta el IVA pagado por la adquisición, construcción o formación e importación de activos fijos reales productivos. Este IVA no podría tratarse simultáneamente como costo o gasto en renta ni ser descontable en IVA.

Otros beneficios 2
Bienes Exentos de IVA

Existe un listado taxativo de bienes exentos de IVA por ser provenientes de FNCE. Procede compensación y devolución. Para estos bienes no se requiere del certificado de la UPME porque hay una exención legal.

Otros beneficios 3
Renta Exenta

Un agente generador podrá obtener el beneficio sobre los ingresos por la venta de energía generada a partir de FNCE. Exención por un periodo de 15 años, que debe cumplir condiciones de tramitar, obtener y vender certificados de emisión de dióxido de carbono, y de inversión de al menos el 50% de los recursos de la venta de certificados a proyectos de beneficio social en el área de generación.

Incentivos para vehículos impulsados por celdas de combustible

Con esta inclusión, a estos vehículos se les otorgó, entre otros, los siguientes beneficios:

Incentivos para vehículos 1

Beneficio en el impuesto sobre vehículos automotores. Este no podrá ser mayor al 1% de su valor comercial. Tenga en cuenta que el impuesto aplicable a otros vehículos oscila entre el 1.5% y 3.5% de su valor comercial.

Incentivos para vehículos 2

Beneficio de un descuento del 30% en el costo de la revisión tecno-mecánica de emisiones contaminantes que debe hacerse anualmente a todos los vehículos en el país.

Incentivos para vehículos 3

Beneficio de descuento del 10% sobre el Seguro Obligatorio de Tránsito (SOAT) emitido por aseguradoras autorizadas y que deben adquirir todos los propietarios de vehículos que circulan en el país.

Incentivos para vehículos 4

Exención a las restricciones a la circulación vehicular que se aplican para contrarrestar la congestión vehicular y los efectos nocivos al medio ambiente o a la salud, tales como “pico y placa” y “día sin carro.”

Conoce más de los incentivos tributarios para proyectos de H2

Certificado Incentivos tributarios-UPME

Incentivos tributarios Hidrogeno Verde Azul ⇪ Volver al paso a paso
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Gestión predial

Gestión predial

Consulta previa Ley 1437 de 2011

  • Procedencia y oportunidad de consulta previa
  • Coordinación y preparación - comunidades
  • Preconsulta
  • Consulta previa
  • Protocolización
  • Otro
Proceso de Consulta Previa - Ministerio del Interior

Territorios legalmente titulados a resguardos indígenas o títulos colectivos

Certificado territorios Colectivos Certificado no conflicto de predios por parte de ANT y ART

Servicio al ciudadano ANT

Prospección Arqueológica

Decreto 138 de 2019

Investigación arqueológica

Inscripción proyectos UPME

Para proyectos hidroeléctricos se debe presentar copia del registro correspondiente expedido por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) para proceder con licenciamiento ambiental

Registro de proyectos de generación
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Requisitos ambientales

Ley 2294 de 2023

El interesado en el trámite de solicitud de licencia ambiental para proyectos de construcción de infraestructura de energía que sean requeridos para la transición energética justa, podrán iniciar el trámite de licenciamiento ambiental con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 de 2015 o las normas que lo modifiquen o sustituyan. En todo caso, para el inicio del trámite será suficiente allegar el acto administrativo de procedencia o no procedencia de la consulta previa expedido por la Dirección de la Autoridad de Consulta Previa - DANCP.

Para expedir la licencia ambiental, el ejecutor del proyecto, obra o actividad deberá allegar la certificación de no procedencia de consulta previa, o, en caso de que proceda, su respectiva acta de protocolización o de decisión de la autoridad competente, siempre en garantía de la protección de la identidad étnica y cultural.

PARÁGRAFO. Si antes de dictar el Acto administrativo que declara reunida la información, no le ha sido posible al interesado aportar todos los requisitos necesarios para el otorgamiento de la licencia, la autoridad ambiental suspenderá el trámite de licenciamiento según lo estipulado en el Decreto 1585 de 2020 o el que lo modifique o sustituya, así como prorrogar los términos de dicha suspensión cuando se presenten situaciones que configuren fuerza mayor o caso fortuito.

Si el término de suspensión establecido en el inciso anterior supera tres (3) años contados desde el inicio de la suspensión, el ejecutor del proyecto deberá entregar la actualización de la información necesaria para el otorgamiento de la licencia.

Decreto 1076 de 2015

Competencias de las autoridades ambientales

Artículo 2.2.2.3.2.2 - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
  • La construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica con capacidad instalada igual o superior a cien (100) MW, diferentes a las centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico.
  • Los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes con capacidad instalada superior o igual a cien (100) MW.
  • Centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico con capacidad instalada mayores o iguales a 100MW.
  • El tendido de las líneas de transmisión del Sistema de Transmisión Nacional (STN), compuesto por el conjunto de líneas con sus correspondientes subestaciones que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a doscientos veinte (220) KV.
  • Los proyectos para la generación de energía nuclear.
  • La construcción de presas, represas o embalses, cualquiera sea su destinación con capacidad mayor de doscientos millones (200,000,000) de metros cúbicos de agua.
  • Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra cuando al menos una de las dos presente un valor igual o superior a 2 metros cúbicos/segundo durante los períodos de mínimo caudal.
Conoce más aquí
Artículo 2.2.2.3.2.3 - Corporaciones Autónomas Regionales (CAR)
  • La construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica con capacidad instalada mayor a diez (10) e inferior a cien (100) MW, diferentes a las centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico.
  • Los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes con capacidad instalada mayor a diez (10) e inferior a cien (100) MW.
  • Centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico con capacidad instalada menores a 100MW.
  • El tendido de líneas del Sistema de Transmisión Regional conformado por el conjunto de líneas con sus módulos de conexión y/o subestaciones, que operan a tensiones entre cincuenta (50) KV y menores de doscientos veinte (220) KV.
  • La construcción de presas, represas o embalses, cualquiera sea su destinación con capacidad menor de doscientos millones (200,000,000) de metros cúbicos de agua.
  • Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra cuando al menos una de las dos presente un valor inferior a 2 metros cúbicos/segundo durante los períodos de mínimo caudal.
  • Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de sustancias peligrosas, con excepción de los hidrocarburos.

Artículo 2.2.2.3.4.2 - Diagnóstico ambiental de alternativas

Exigibilidad del diagnóstico ambiental de alternativas. Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se describen a continuación deberán solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA):

1. La exploración sísmica de hidrocarburos que requiera la construcción de vías para el tránsito vehicular.

2. El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos o gaseosos, que se desarrollen por fuera de los campos; de explotación que impliquen la construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con diámetros iguales o superiores a seis (6) pulgadas (15.24 centímetros), excepto en aquellos casos de nuevas líneas cuyo trayecto se vaya a realizar por derechos de vía o servidumbres existentes.

3. Los terminales de entrega de hidrocarburos líquidos, entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por ductos.

4. La construcción de refinerías y desarrollos petroquímicos.

5. La construcción de presas, represas o embalses.

6. La construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica.

7. Los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes que provienen de biomasa para generación de energía con capacidad instalada superior a diez (10) MW, excluyendo los que provienen de fuentes energía solar, eólica, geotermia y mareomotriz.

8. El tendido de líneas nuevas de transmisión del Sistema Nacional de Transmisión.

9. Los proyectos de generación de energía nuclear.

16. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.

Artículo 2.2.2.3.1.3 - Concepto y alcance licencia ambiental

Concepto y alcance de la licencia ambiental. La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.

La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad.

Proyectos que requieren licencia ambiental

Línea de tiempo de evaluación de licencia ambiental

90 días hábiles

Licenciamiento ambiental
Fuente: Autoridad Nacional de licencias ambientales-ANLA

Licenciamiento ambiental

Decreto 1076 de 2015

  • Solicitud términos de referencia estudios ambientales
  • Diagnóstico Ambiental de Alternativas
  • Verificación preliminar de documentos
  • Estudio de Impacto Ambiental
  • Trámite Licencia Ambiental
  • Cesión de Licencia Ambiental
  • Modificación de Licencia Ambiental
  • Cambios menores Licencia Ambiental
  • Audiencia pública ambiental
  • Concepto sistema parques naturales para proyectos que afectan Sistema Nacional de Parques Naturales
  • Otro
Conoce más sobre la licencia ambiental

Proyectos que NO requieren licencia ambiental

Sustracción de reservas y áreas protegidas

Resolución 110 de 2022
Carácter nacional-ANLA
Carácter territorial-CAR
  • Sustracción Reserva Forestal Nacional
  • Sustracción Reserva Forestal Regional
  • Área protegida regional
  • Reserva de la sociedad civil
  • Otro

Aprovechamiento forestal

Decreto 1791 de 1996
  • Permiso de aprovechamiento forestal
  • Prórroga o Ampliación aprovechamiento forestal
  • Plan de establecimiento y manejo forestal
  • Autorización inventario forestal

Trámites ambientales

Decreto 1076 de 2015
  • Aprovechamiento recursos naturales
  • Estudio de recursos naturales - Por la cual se otorgó Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales.
  • Ocupación de cauce/concesión de aguas
  • Aprobación del Plan de compensación (1% , pérdida biodiversidad)
  • Otro

Restricciones en usos del suelo

Tabla de áreas con restricciones para proyectos de H2

Resumen de las áreas con diferentes criterios de restricción para implementación de proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables y de producción de hidrógeno verde.

Región Área total [Ha] (A) Áreas protegidas [Ha] (B) Áreas inundables Fenómeno Niña 2012 [Ha] (C) Áreas en cercanía de fallas geológicas [Ha] (D) Resguardos indígenas [Ha] (E) Consejos comunitarios afro-descendientes [Ha] (F) Área disponible - excluyendo B, C y D [Ha] (G) % máximo de área disponible (H)
1. Caribe Norte 8.859.696 894.893 749.764 18.412 1.321.838 5.012 7.196.627 81,2 %
2. Caribe sur 4.367.675 1.017.637 87.042 6.074 243.265 438.150 3.256.922 74,6 %
3. Pacífico 7.540.933 723.317 83.230 8.837 1.323.208 4.362.553 6.725.550 89,2 %
4. Andes sur 7.230.863 1.172.000 35.283 33.512 329.731 223.994 5.990.067 82,8 %
5. Andes centro 10.932.920 1.362.583 121.308 28.847 279.174 204.029 9.420.182 86,2 %
6. Andres Norte 9.463.137 1.470.848 167.735 22.671 128.153 - 7.801.884 82,4 %
7. Orinoquía 25.356.003 2.527.742 477.078 15.172 4.271.616 - 22.336.011 88,1 %
8. Amazonía 40.396.247 9.877.621 270 4.459 20.386.882 2.788 30.513.897 75,5 %
TOTAL 114.147.474 19.046.641 1.721.710 137.984 28.283.867 5.236.526 93.241.140 81,7 %

Restricción estricta

Condiciones a considerar durante el diseño

Consulta previa requerida

Criterios de restricción para la implementación de proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables y de producción de hidrógeno verde en base a la tabla de áreas con restricciones para proyectos de H2
Áreas con criterios de restricción para la implementación de proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables
Fuente: GIZ Colombia. Estudio técnico, económico e identificación de hubs de hidrógeno verde en Colombia. 2023.

Mapa de las áreas con diferentes criterios de restricción para la implementación de proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables y de producción de hidrógeno verde en base a la tabla de áreas con restricciones para proyectos de H2
Mapa áreas con criterios de restricción para implementación de proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables
Fuente: GIZ Colombia. Estudio técnico, económico e identificación de hubs de hidrógeno verde en Colombia. 2023.
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Construcción

Construcción

Adquisición de predios

  • Escritura pública y matrícula inmobiliaria
  • Certificado de tradición y libertad

Licencia de construcción

Solicitudes ante entidades territoriales:
  • Construcción nueva
  • Ampliación
  • Adecuación
  • Modificación
  • Demolición
  • Reconstrucción
  • Cerramiento

Gestión de servidumbres

Gestión de servidumbres-permiso de acceso

Certificados técnicos

Certificación RETIE instalaciones eléctricas

Directorio de acreditados ONAC

Declaratoria de Utilidad Pública

Solicitud de declaratoria

Declaratoria Proyecto interés Nacional y Estratégico-PINE

Solicitud de declaratoria

Autogeneración y conexión SIN

Marco normativo

Trámites de conexión al SIN

Trámites con OR
Resolución 024 de 2015-AGGE
Por la cual se reglamentan los aspectos comerciales del mercado mayorista de energía en el sistema interconectado nacional, que hacen parte del Reglamento de Operación
Resolución 174 de 2021-AGPE y GD
Regula las actividades de autogeneración a pequeña escala (AGPE), autogeneración a gran escala (AGGE) y generación distribuida (GD)
Resolución 075 de 2021
Disposiciones y procedimientos para la asignación de capacidad de transporte
Resolución CREG 148 de 2021
Conexión y operación de plantas solares fotovoltaicas y eólicas en el SDL con capacidad efectiva neta o potencia máxima declarada igual o mayor a 5 MW
Resolución CREG 101-011 de 2022
Por la cual se establecen las condiciones para la implementación de la infraestructura de medición avanzada en el SIN

Solicitud de conexión temporal y compartida

Solicitud de conexión temporal

Proceso de conexiones UPME

Solicitud de conexión compartida

Proceso de conexiones UPME
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5

Operación

De acuerdo a usos finales deben atenderse requerimientos específicos asociados al producto.

  • Reporte información Sistema nacional de información de proyectos del sector minero energético
  • Inscripción con operador de red como AGGE/AGPE
  • Certificado CCITE para derivados como metanol y amoníaco Control para el manejo de productos y sustancias químicas
  • Certificados instalaciones de acuerdo a NTC H2
  • Impuesto predial, impuesto industria y comercio, Declaración de renta
  • Registro de agentes y actores en el Sistema de Información de Combustibles SICOM-GNCV y reportes de información Registro SICOM
  • Registro ICA Fabricante Fertilizantes Solicitud de registro como Empresas Productoras
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Paso 6
6

Desmantelamiento y abandono

Otros

  • Licencia de construcción: demolición
  • Estudio ambiental fase de desmantelamiento y abandono
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