| Paso a paso
Requisitos generales e incentivos
- Constitución sociedad comercial
- Incentivos
- Deducción en Renta
- Exclusión de IVA
- Exención Arancelaria
- Deducción por Depreciación Acelerada
- Incentivos para vehículos
Gestión predial
- Consulta previa
- Territorios étnicos o colectivos
- Prospección arqueológica
- Registro de proyectos (UPME)
- Superposición de proyectos
Requisitos ambientales
- Consideraciones legales
- Proyectos que requieren licencia ambiental
- Proyectos que NO requieren licencia ambiental
Requisitos generales e incentivos
Constitución sociedad comercial
Registro de constitución mediante escritura pública en notaría o documento privado si al momento de su constitución cuenten con menos de 10 trabajadores o con activos totales por valor inferior a quinientos 500 smlmv (microempresas).
Registro en cámara de comercio Registro único tributario - RUTOportunidades de inversión y políticas favorables
Políticas favorables
Colombia destaca en Latinoamérica como líder en políticas públicas y normativas en torno al hidrógeno. Contando a la fecha:
- Hoja de ruta del hidrógeno de las pioneras en la región. Además, de una actualización pionera a nivel internacional en derivados del hidrógeno como amoniaco, metanol, combustibles sostenibles, gas natural sintético con objetivos nacionales para el 2030 y metas para el 2040 y 2050 bajo un enfoque de Transición Energética Justa y criterios de sostenibilidad del Power to X (PtX)-Hub Berlín adaptada al contexto nacional.
- Desarrollo de un conjunto de políticas públicas que sitúan al hidrógeno como un pilar fundamental para la Transición Energética Justa y la reindustrialización verde del país. El hidrógeno verde es de interés público y social en Colombia.
- Conjunto de estudios, estrategias nacionales y políticas públicas para desplegar el potencial en energías renovables del país como el estallido solar (6 GW al 2026), comunidades energéticas para la democratización de la energía, eólica offshore, actualización mapas favorabilidad de geotermia, SAF (combustible sostenible de aviación), eficiencia energética en edificaciones públicas, potencial de producción de hidrógeno verde con biomasa y pequeñas centrales hidroeléctricas, hidrógeno geológico, bioenergía, energía nuclear entre otros.
- Normativas pioneras que están contribuyendo a la creación de un marco jurídico e institucional que dote de seguridad jurídica a la inversión para garantizar la sostenibilidad en el tiempo de los proyectos. Como, por ejemplo, en torno a la cadena de valor, certificación de garantía de origen, normativas técnicas, reglamentación socioambiental, finanzas climáticas entre otros.
- Incentivos a la generación de hidrógeno. Además, de estar estudiando la implementación de incentivos al consumo de hidrógeno verde y sus derivados con una apuesta país para el consumo de fertilizantes verdes.
- Replantear el marco institucional para fomentar la participación ciudadana y de colectivos especialmente protegidos plantea retos que llevan a las administraciones colombianas a modernizarse para garantizar la sostenibilidad social, económica y ambiental del hidrógeno como elemento de la Transición Justa para cerrar brechas históricas del país.
Beneficios tributarios, financieros y socioambientales
El Estado de Colombia tiene fuerte compromiso por la sostenibilidad destacando incentivos en materia ambiental:
- Cambio de obras por impuestos.
- Reducción de consumo agua, energía, materias primas, combustible; generación emisiones atmosféricas, vertimientos y residuos.
- Para equipos nacionales o importados con sus respectivos sistemas de control y monitoreo.
- Impacto de incentivos a las fuentes no convencionales de energía en el sector transporte, industrial, terciario y residencial.
Se recomienda a los interesados consultar a las autoridades competentes para poder acceder a los incentivos tributarios previo cumplimiento de la normativa colombiana.
Beneficios financieros
Incentivos tributarios impacto positivo costo capital proyecto (CAPEX)
Finanzas climáticas y taxonomía verde
La gran disponibilidad de energía renovable hará que el electrolizador funcione más horas al año que la media mundial. Sumada a una red eléctrica descarbonizada
Desarrollo de proyectos sociales asociados al hidrógeno verde (criterios ESG)
Acceso a mercado internacional y regionales claves.
Beneficios socioambientales
Deducción Especial en Renta
Aplicación
Beneficio aplicable al desarrollo de investigación, desarrollo e inversión directa en proyectos de hidrógeno verde y azul.
Condición
Requiere certificación solicitada por participantes del proyecto y emitida exclusivamente por la UPME. La inversión es evaluada como proyecto de hidrógeno verde o azul.
Pluralidad de Inversionistas
Si existen varios inversionistas, cada uno podrá acceder al beneficio de manera proporcional a su participación.
Beneficio
Deducción en impuesto sobre la renta del 50% del total de la inversión realizada hasta por 15 años contados a partir del año gravable siguiente a la entrada en operación la inversión.
Exclusión de IVA
Aplicación
Beneficio aplicable a todos los servicios prestados en Colombia o en el exterior, cuya destinación sea el desarrollo de proyectos de hidrógeno verde y azul. Aplica para los equipos, elementos, maquinaria y servicios nacionales o importados que se requieren para el proyecto.
Condición
Requiere certificación solicitada por participantes del proyecto y emitida exclusivamente por la UPME. La inversión es evaluada como proyecto de hidrógeno verde o azul.
Beneficio
Exclusión del IVA en la adquisición de bienes y servicios para el desarrollo de proyectos de hidrógeno verde y azul
Incluye
Equipos, elementos, maquinaria y servicios nacionales o importados destinados a pre-inversión e inversión, para producción y utilización de energía a partir de FNCE, y medición y evaluación de potenciales recursos para adelantar acciones y medidas de gestión eficiente de la energía del Programa de Uso Racional y Eficiente de energía (“PROURE”).
Exención Arancelaria
Aplicación
Aplica sobre maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de reinversión y de inversión en los proyectos, que no sean producidos por la industria nacional y su único medio de adquisición esté sujeto a su importación.
Beneficio
Exención del pago de los derechos arancelarios de importación de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de reinversión y de inversión en dichos proyectos.
Condición
El beneficio deberá ser solicitado ante la DIAN con mínimo 15 días hábiles antes de la importación de dichos equipos. (ii) Se requiere que la documentación del proyecto esté avalada exclusivamente por la UMPE. Dicho certificado tiene una vigencia de 2 años.
Deducción por Depreciación Acelerada
Aplicación
Beneficio aplicable a equipos, maquinaria y obras civiles necesarias para proyectos de hidrógeno verde y azul.
Condición
Requiere certificación solicitada por participantes del proyecto y emitida exclusivamente por la UPME. La inversión es evaluada como proyecto de hidrógeno verde o azul.
Alcance
La tasa de depreciación anual es de máximo 33.33% (3 años) y podrá ser variada anualmente por el titular del proyecto previa comunicación a la DIAN.
Otros beneficios tributarios
Descuento de IVA
Los responsables de IVA podrán descontar en renta el IVA pagado por la adquisición, construcción o formación e importación de activos fijos reales productivos. Este IVA no podría tratarse simultáneamente como costo o gasto en renta ni ser descontable en IVA.
Bienes Exentos de IVA
Existe un listado taxativo de bienes exentos de IVA por ser provenientes de FNCE. Procede compensación y devolución. Para estos bienes no se requiere del certificado de la UPME porque hay una exención legal.
Renta Exenta
Un agente generador podrá obtener el beneficio sobre los ingresos por la venta de energía generada a partir de FNCE. Exención por un periodo de 15 años, que debe cumplir condiciones de tramitar, obtener y vender certificados de emisión de dióxido de carbono, y de inversión de al menos el 50% de los recursos de la venta de certificados a proyectos de beneficio social en el área de generación.
Incentivos para vehículos impulsados por celdas de combustible
Con esta inclusión, a estos vehículos se les otorgó, entre otros, los siguientes beneficios:
Beneficio en el impuesto sobre vehículos automotores. Este no podrá ser mayor al 1% de su valor comercial. Tenga en cuenta que el impuesto aplicable a otros vehículos oscila entre el 1.5% y 3.5% de su valor comercial.
Beneficio de un descuento del 30% en el costo de la revisión tecno-mecánica de emisiones contaminantes que debe hacerse anualmente a todos los vehículos en el país.
Beneficio de descuento del 10% sobre el Seguro Obligatorio de Tránsito (SOAT) emitido por aseguradoras autorizadas y que deben adquirir todos los propietarios de vehículos que circulan en el país.
Exención a las restricciones a la circulación vehicular que se aplican para contrarrestar la congestión vehicular y los efectos nocivos al medio ambiente o a la salud, tales como “pico y placa” y “día sin carro.”
Conoce más de los incentivos tributarios para proyectos de H2
Certificado Incentivos tributarios-UPME
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Gestión predial
Gestión predial
Consulta previa Ley 1437 de 2011
- Procedencia y oportunidad de consulta previa
- Coordinación y preparación - comunidades
- Preconsulta
- Consulta previa
- Protocolización
- Otro
Territorios legalmente titulados a resguardos indígenas o títulos colectivos
Certificado territorios Colectivos Certificado no conflicto de predios por parte de ANT y ART
Servicio al ciudadano ANTInscripción proyectos UPME
Para proyectos hidroeléctricos se debe presentar copia del registro correspondiente expedido por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) para proceder con licenciamiento ambiental
Registro de proyectos de generaciónSuperposición de proyectos Resolución 40303 de 2022
Cruce infraestructura aeroportuaria Cruce de infraestructura vial Cruce proyectos minería Cruce proyectos de hidrocarburos Cruce proyectos de gas Cruce proyectos de energía eléctrica
Requisitos ambientales
Ley 2294 de 2023
El interesado en el trámite de solicitud de licencia ambiental para proyectos de construcción de infraestructura de energía que sean requeridos para la transición energética justa, podrán iniciar el trámite de licenciamiento ambiental con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 de 2015 o las normas que lo modifiquen o sustituyan. En todo caso, para el inicio del trámite será suficiente allegar el acto administrativo de procedencia o no procedencia de la consulta previa expedido por la Dirección de la Autoridad de Consulta Previa - DANCP.
Para expedir la licencia ambiental, el ejecutor del proyecto, obra o actividad deberá allegar la certificación de no procedencia de consulta previa, o, en caso de que proceda, su respectiva acta de protocolización o de decisión de la autoridad competente, siempre en garantía de la protección de la identidad étnica y cultural.
PARÁGRAFO. Si antes de dictar el Acto administrativo que declara reunida la información, no le ha sido posible al interesado aportar todos los requisitos necesarios para el otorgamiento de la licencia, la autoridad ambiental suspenderá el trámite de licenciamiento según lo estipulado en el Decreto 1585 de 2020 o el que lo modifique o sustituya, así como prorrogar los términos de dicha suspensión cuando se presenten situaciones que configuren fuerza mayor o caso fortuito.
Si el término de suspensión establecido en el inciso anterior supera tres (3) años contados desde el inicio de la suspensión, el ejecutor del proyecto deberá entregar la actualización de la información necesaria para el otorgamiento de la licencia.
Decreto 1076 de 2015
Competencias de las autoridades ambientales
Artículo 2.2.2.3.2.2 - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
- La construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica con capacidad instalada igual o superior a cien (100) MW, diferentes a las centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico.
- Los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes con capacidad instalada superior o igual a cien (100) MW.
- Centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico con capacidad instalada mayores o iguales a 100MW.
- El tendido de las líneas de transmisión del Sistema de Transmisión Nacional (STN), compuesto por el conjunto de líneas con sus correspondientes subestaciones que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a doscientos veinte (220) KV.
- Los proyectos para la generación de energía nuclear.
- La construcción de presas, represas o embalses, cualquiera sea su destinación con capacidad mayor de doscientos millones (200,000,000) de metros cúbicos de agua.
- Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra cuando al menos una de las dos presente un valor igual o superior a 2 metros cúbicos/segundo durante los períodos de mínimo caudal.
Artículo 2.2.2.3.2.3 - Corporaciones Autónomas Regionales (CAR)
- La construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica con capacidad instalada mayor a diez (10) e inferior a cien (100) MW, diferentes a las centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico.
- Los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes con capacidad instalada mayor a diez (10) e inferior a cien (100) MW.
- Centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico con capacidad instalada menores a 100MW.
- El tendido de líneas del Sistema de Transmisión Regional conformado por el conjunto de líneas con sus módulos de conexión y/o subestaciones, que operan a tensiones entre cincuenta (50) KV y menores de doscientos veinte (220) KV.
- La construcción de presas, represas o embalses, cualquiera sea su destinación con capacidad menor de doscientos millones (200,000,000) de metros cúbicos de agua.
- Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra cuando al menos una de las dos presente un valor inferior a 2 metros cúbicos/segundo durante los períodos de mínimo caudal.
- Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de sustancias peligrosas, con excepción de los hidrocarburos.
Artículo 2.2.2.3.4.2 - Diagnóstico ambiental de alternativas
Exigibilidad del diagnóstico ambiental de alternativas. Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se describen a continuación deberán solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA):
1. La exploración sísmica de hidrocarburos que requiera la construcción de vías para el tránsito vehicular.
2. El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos o gaseosos, que se desarrollen por fuera de los campos; de explotación que impliquen la construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con diámetros iguales o superiores a seis (6) pulgadas (15.24 centímetros), excepto en aquellos casos de nuevas líneas cuyo trayecto se vaya a realizar por derechos de vía o servidumbres existentes.
3. Los terminales de entrega de hidrocarburos líquidos, entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por ductos.
4. La construcción de refinerías y desarrollos petroquímicos.
5. La construcción de presas, represas o embalses.
6. La construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica.
7. Los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes que provienen de biomasa para generación de energía con capacidad instalada superior a diez (10) MW, excluyendo los que provienen de fuentes energía solar, eólica, geotermia y mareomotriz.
8. El tendido de líneas nuevas de transmisión del Sistema Nacional de Transmisión.
9. Los proyectos de generación de energía nuclear.
16. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.
Artículo 2.2.2.3.1.3 - Concepto y alcance licencia ambiental
Concepto y alcance de la licencia ambiental. La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.
La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad.
Proyectos que requieren licencia ambiental
Línea de tiempo de evaluación de licencia ambiental
90 días hábiles
Fuente: Autoridad Nacional de licencias ambientales-ANLA
Licenciamiento ambiental
Decreto 1076 de 2015
- Solicitud términos de referencia estudios ambientales
- Diagnóstico Ambiental de Alternativas
- Verificación preliminar de documentos
- Estudio de Impacto Ambiental
- Trámite Licencia Ambiental
- Cesión de Licencia Ambiental
- Modificación de Licencia Ambiental
- Cambios menores Licencia Ambiental
- Audiencia pública ambiental
- Concepto sistema parques naturales para proyectos que afectan Sistema Nacional de Parques Naturales
- Otro
Proyectos que NO requieren licencia ambiental
Sustracción de reservas y áreas protegidas
Resolución 110 de 2022
Carácter nacional-ANLA
Carácter territorial-CAR
- Sustracción Reserva Forestal Nacional
- Sustracción Reserva Forestal Regional
- Área protegida regional
- Reserva de la sociedad civil
- Otro
Aprovechamiento forestal
Decreto 1791 de 1996
- Permiso de aprovechamiento forestal
- Prórroga o Ampliación aprovechamiento forestal
- Plan de establecimiento y manejo forestal
- Autorización inventario forestal
Trámites ambientales
Decreto 1076 de 2015
- Aprovechamiento recursos naturales
- Estudio de recursos naturales - Por la cual se otorgó Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales.
- Ocupación de cauce/concesión de aguas
- Aprobación del Plan de compensación (1% , pérdida biodiversidad)
- Otro
Restricciones en usos del suelo
Tabla de áreas con restricciones para proyectos de H2
Resumen de las áreas con diferentes criterios de restricción para implementación de proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables y de producción de hidrógeno verde.
| Región | Área total [Ha] (A) | Áreas protegidas [Ha] (B) | Áreas inundables Fenómeno Niña 2012 [Ha] (C) | Áreas en cercanía de fallas geológicas [Ha] (D) | Resguardos indígenas [Ha] (E) | Consejos comunitarios afro-descendientes [Ha] (F) | Área disponible - excluyendo B, C y D [Ha] (G) | % máximo de área disponible (H) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. Caribe Norte | 8.859.696 | 894.893 | 749.764 | 18.412 | 1.321.838 | 5.012 | 7.196.627 | 81,2 % |
| 2. Caribe sur | 4.367.675 | 1.017.637 | 87.042 | 6.074 | 243.265 | 438.150 | 3.256.922 | 74,6 % |
| 3. Pacífico | 7.540.933 | 723.317 | 83.230 | 8.837 | 1.323.208 | 4.362.553 | 6.725.550 | 89,2 % |
| 4. Andes sur | 7.230.863 | 1.172.000 | 35.283 | 33.512 | 329.731 | 223.994 | 5.990.067 | 82,8 % |
| 5. Andes centro | 10.932.920 | 1.362.583 | 121.308 | 28.847 | 279.174 | 204.029 | 9.420.182 | 86,2 % |
| 6. Andres Norte | 9.463.137 | 1.470.848 | 167.735 | 22.671 | 128.153 | - | 7.801.884 | 82,4 % |
| 7. Orinoquía | 25.356.003 | 2.527.742 | 477.078 | 15.172 | 4.271.616 | - | 22.336.011 | 88,1 % |
| 8. Amazonía | 40.396.247 | 9.877.621 | 270 | 4.459 | 20.386.882 | 2.788 | 30.513.897 | 75,5 % |
| TOTAL | 114.147.474 | 19.046.641 | 1.721.710 | 137.984 | 28.283.867 | 5.236.526 | 93.241.140 | 81,7 % |
Restricción estricta
Condiciones a considerar durante el diseño
Consulta previa requerida
Criterios de restricción para la implementación de proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables y de producción de hidrógeno verde en base a la tabla de áreas con restricciones para proyectos de H2
Fuente: GIZ Colombia. Estudio técnico, económico e identificación de hubs de hidrógeno verde en Colombia. 2023.
Mapa de las áreas con diferentes criterios de restricción para la implementación de proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables y de producción de hidrógeno verde en base a la tabla de áreas con restricciones para proyectos de H2
Fuente: GIZ Colombia. Estudio técnico, económico e identificación de hubs de hidrógeno verde en Colombia. 2023.
Construcción
Construcción
Adquisición de predios
- Escritura pública y matrícula inmobiliaria
- Certificado de tradición y libertad
Licencia de construcción
Solicitudes ante entidades territoriales:
- Construcción nueva
- Ampliación
- Adecuación
- Modificación
- Demolición
- Reconstrucción
- Cerramiento
Gestión de servidumbres
Gestión de servidumbres-permiso de acceso
Certificados técnicos
Certificación RETIE instalaciones eléctricas
Directorio de acreditados ONACDeclaratoria de Utilidad Pública
Solicitud de declaratoriaDeclaratoria Proyecto interés Nacional y Estratégico-PINE
Solicitud de declaratoriaAutogeneración y conexión SIN
Marco normativo
Trámites de conexión al SIN
Trámites con OR
Resolución 024 de 2015-AGGEPor la cual se reglamentan los aspectos comerciales del mercado mayorista de energía en el sistema interconectado nacional, que hacen parte del Reglamento de Operación
Resolución 174 de 2021-AGPE y GDRegula las actividades de autogeneración a pequeña escala (AGPE), autogeneración a gran escala (AGGE) y generación distribuida (GD)
Disposiciones y procedimientos para la asignación de capacidad de transporte
Resolución CREG 148 de 2021Conexión y operación de plantas solares fotovoltaicas y eólicas en el SDL con capacidad efectiva neta o potencia máxima declarada igual o mayor a 5 MW
Resolución CREG 101-011 de 2022Por la cual se establecen las condiciones para la implementación de la infraestructura de medición avanzada en el SIN
Solicitud de conexión temporal y compartida
Solicitud de conexión temporal
Proceso de conexiones UPMESolicitud de conexión compartida
Proceso de conexiones UPME
Operación
De acuerdo a usos finales deben atenderse requerimientos específicos asociados al producto.
- Reporte información Sistema nacional de información de proyectos del sector minero energético
- Inscripción con operador de red como AGGE/AGPE
- Certificado CCITE para derivados como metanol y amoníaco Control para el manejo de productos y sustancias químicas
- Certificados instalaciones de acuerdo a NTC H2
- Impuesto predial, impuesto industria y comercio, Declaración de renta
- Registro de agentes y actores en el Sistema de Información de Combustibles SICOM-GNCV y reportes de información Registro SICOM
- Registro ICA Fabricante Fertilizantes Solicitud de registro como Empresas Productoras
Desmantelamiento y abandono
Otros
- Licencia de construcción: demolición
- Estudio ambiental fase de desmantelamiento y abandono