La gestión atenta y responsable de los derechos humanos resulta un asunto prioritario para el desarrollo del sector minero-energético. Por tanto, el Ministerio de Minas y Energía, tiene como propósito el fortalecimiento de la debida diligencia en derechos humanos y la integración del enfoque de derechos a nivel institucional y sectorial, de cara a cumplir de forma propositiva y constructiva, no solo con los lineamientos de los estándares internacionales en materia de derechos humanos, sino también con los establecidos en los instrumentos de política nacionales y propios del sector.
La Estrategia de transversalización del enfoque de DDHH integra acciones orientadas a la apropiación del compromiso del Ministerio de Minas y Energía con los derechos humanos por parte de todas las dependencias de la entidad; al desarrollo y uso de herramientas propias que apoyen la gestión de conocimiento; al fortalecimiento e instalación de capacidades en materia de derechos humanos (con especial atención en asuntos de empresas y su relación con los derechos humanos); a la definición de responsabilidades específicas; y así mismo, a la concertación de planes de acción que permitan integrar lineamientos de derechos humanos en las políticas, planes y programas del Ministerio. Todo ello, en el marco de un dialogo constructivo, de la sensibilización y generación de confianza.
Lo anterior se formula como la hoja de ruta para guiar al Ministerio de Minas y Energía en sus compromisos institucionales frente al Plan Nacional de Derechos Humanos (DDHH), el Plan Nacional de Acción en Empresas y DDHH, así como su propia Política Sectorial de DDHH. Adicionalmente, se espera que a través de esta estrategia el Ministerio, como cabeza del sector, se siga consolidando como un referente nacional en materia de protección y promoción de los DDHH.
Se espera que la implementación de esta estrategia:
La Política de Derechos Humanos del Sector Minero-Energético, adoptada en el 2018, es el resultado y la materialización de varios años de compromiso, trabajo y esfuerzos que desde el sector minero energético se han dado con la protección, el respeto y la promoción de los derechos humanos. Con esta política, nos consolidamos como el primer sector económico en el país en desarrollar una política sectorial en derechos humanos que aterriza los compromisos adquiridos por el Gobierno Nacional a las dinámicas y necesidades propias del sector.
Tiene como principal propósito orientar las acciones y actividades de la industria minero-energética bajo unos lineamientos en derechos humanos, a través de la identificación de acciones alrededor de 5 temáticas o lineamientos:
Con el Compromiso Político del Ministerio de Minas y Energía con la protección, respeto y promoción de los derechos en el marco de las operaciones del sector minero-energético, adoptado por el más alto nivel de la entidad en el 2021, reiteramos, nuestra voluntad de orientar la gestión de la entidad hacia un enfoque de acción sin daño, que nos permita dar cumplimiento a nuestro deber de proteger y respetar los derechos humanos.
Este compromiso, que ha sido elaborado en coherencia con los principales referentes y estándares nacionales e internacionales en materia de derechos humanos, se consolida cómo la hoja de ruta que orienta la adopción, diseño e implementación de un proceso de debida diligencia en derechos humanos por parte del Ministerio, en función de poner los derechos humanos cómo eje transversal a nuestras estrategias, actividades y funciones diarias.
Como parte de la Estrategia de Transversalización del enfoque de derechos humanos al interior del Ministerio del Ministerio de Minas y Energía, la Guía Introductoria en Empresas y Derechos Humanos es un documento que se consolida como una herramienta de consulta y conocimiento base sobre la agenda de empresas y derechos humanos, los principales conceptos utilizados, instrumentos y referentes, con especial énfasis en la relación del sector minero-energético con las cuestiones de derechos humanos. Adicionalmente, ofrece entendimientos sobre los principales referentes nacionales e internacionales a partir de los cuales se fundamenta la agenda de empresas y derechos humanos.
Este documento ofrece lineamientos para que los funcionarios y colaboradores del Ministerio de Minas y Energía integren el enfoque de derechos humanos en el diseño de políticas públicas para el sector. Por lo tanto, está compuesto por cuatro apartados, a saber:
La Estrategia para el Fortalecimiento de la Debida Diligencia en las empresas del sector minero-energético se consolida como una iniciativa que se desarrolla desde el Ministerio de Minas y Energía, con el propósito de avanzar hacia la práctica e implementación de los instrumentos y herramientas ya existentes sobre debida diligencia en derechos humanos.
Para ello, esta estrategia se fundamenta en la participación voluntaria de empresas que hacen parte de los Grupos de Trabajo de Derechos Humanos e Industria, las cuales apalancan la ejecución de las acciones propuestas y permiten a través de su capacidad de influencia sobre empresas pequeñas y medianas, operadores locales, prestadoras de bienes y servicios, etc., un efecto multiplicador de buenas prácticas en materia de debida diligencia en la cadena de valor. Así mismo, la identificación de brechas en los procesos de debida diligencia a partir de una evaluación periódica que permita fortalecer dichos procesos y mejorar el desempeño de las empresas en función de su sostenibilidad y competitividad en mercados locales y globales.
Dentro de las acciones desarrolladas por el Ministerio de Minas y Energía orientadas a fortalecer la debida diligencia, cabe mencionar El ABC en Debida Diligencia en derechos humanos para las empresas del sector minero-energético, siendo una herramienta desarrollada por el Ministerio de Minas y Energía, con el apoyo de USAID, que busca apoyar de manera práctica a las empresas del sector en su deber de respetar los derechos humanos. La guía ofrece recomendaciones y recursos para que las empresas implementen el ciclo de la debida diligencia en el marco de su gestión empresarial, incluida la adopción de políticas de compromiso con el respeto de los derechos humanos y la equidad de género, la identificación y evaluación de los impactos –reales y/o potenciales– sobre el goce efectivo de derechos de ciudadanos y comunidades derivados de sus actividades, la adopción de planes con medidas de manejo y la comunicación de su gestión en derechos humanos. Adicionalmente, la guía incorpora la perspectiva de género como un elemento transversal a la debida diligencia.
El ABC para el relacionamiento de las empresas del sector minero energético con los actores en territorio, facilita a las empresas los elementos a tener en cuenta en el relacionamiento con los titulares de derechos (trabajadores, comunidades, contratistas y proveedores, entre otros) presentes en el territorio y consolida los principios a partir de los cuales deben guiar su conducta de cara a construir relaciones sólidas, legitimas, sostenibles y basadas en la confianza. Adicionalmente, ofrece lineamientos prácticos alrededor de las acciones que se pueden implementar, planteando consideraciones para articular estrategias de relacionamiento participativas a sus procesos de debida diligencia en derechos humanos con enfoque de género.
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